为加强我区民营科创载体建设，充分发挥民营科创载体在招引人才科创项目、培育高新技术企业、促进科技成果转化等方面的作用，结合省、市、区相关科技政策文件精神，前期经人才科技局牵头研究起草，管办、经发、财政、市监、行审、审计及各街道（老洪港）等部门（单位）反馈修改意见，党工委会议专题研究通过，于2024年4月28日出台《南通开发区进一步加强民营科创载体建设的指导意见》。现汇报如下：

一、出台政策背景

当前，我区民营载体数量较少，且现有的载体运营质态良莠不齐、运营模式比较单一，所导入的项目与我区“3+1”主导产业也不相匹配。另外，我区民营载体与周边县（市）区相比，其载体功能作用发挥差距也较大，崇川、通州及海门等区的民营科创载体已日益成为招引、落户人才科创项目的重要承载空间。我区科创项目认定数与全市各板块差距明显，为储备更多的人才科创项目资源，激发民营科创载体招引高质量人才科创项目的积极性，凝聚全区人才科创项目招引合力，需出台相关指导意见。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，优化民营科创载体空间布局，切实推动科创项目快速集聚、孵化成果高密度涌现、园区产业高质量发展。

三、主要内容

指导意见主要分为四个部分:

（一）支持民营科创载体新建工作。对被认定为国家级、省级科技企业孵化器和加速器，在市级奖励（50万、20万）的基础上分别再给予200万元、150万元资助。

（二）鼓励民营科创载体高质量运营。对获得市级科技企业孵化器、众创空间年度绩效评定奖励的载体运营机构，按市级资助资金1：1给予资助。

（三）鼓励民营科创载体内高新技术企业投保科技险种。按年实际支出的保费给予30%、最高10万元补贴，补贴期为1年。

（四）鼓励支持民营科创载体引进人才科创项目。民营科创载体在通过市级、省级、国家级创新创业载体认定后，引进的项目获市级科创项目认定的，分别按照租金额的60%、70%、80%给予落户项目补贴，租金补贴期为3年。房租采用先交后补方式，房租补贴不超过每月每平米30元且人均使用面积（以补贴年度缴纳社保人数为限）不超过15平方米（生产性用房人均使用面积不超过50平方米）的标准给予补助。项目入驻民营科创载体3年内，培育为高新技术企业的，租金补贴期再延长2年。

三、相关情况说明

指导意见中，前三条是《关于进一步促进人才科技创新发展的若干政策意见》（通开发管办〔2024〕4号）原有政策内容的完善，第四条为新增政策，补贴标准参考了区《关于支持服务外包产业发展的若干政策（试行）》（通开发管办〔2023〕25号）文件内容，目的是鼓励民营载体以更优的租金条件吸引人才科创项目。此四条政策既有对载体运营机构的认定及运营的奖励，又有对引进的人才科创项目租金、保险的补贴，通过给予落户项目租金补贴，从而降低项目落户成本，提高项目落户成功率，扩大民营载体租金优势，以此进一步推动我区”铺天盖地”招引人才科创项目。