根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从开云(中国)官方网站门户网站(www.chicagoautopawn.com)下载。
一、总体情况
2021年,南通市经济技术开发区管理委员会(以下简称“管委会”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求,按照国家和省、市2021年政务公开工作的部署,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,坚持需求导向、问题导向、效果导向,以公开为常态、不公开为例外,为全区“十四五”开好局起好步和建设主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化、最具竞争优势的长三角一流开发区提供有力保障。
(一)推进《条例》贯彻落实,强化信息公开工作保障
一是重视培训宣传。2021年,管委会通过业务培训、工作交流、座谈等多种形式,强化工作人员对政务公开、政府信息公开工作的理解。围绕重点领域和群众关切,通过政策汇编、案例分析、操作手册等精细化、实效化的指导手段,提升政府信息公开工作人员理论水平、工作方法和实操技能,注重对行政机关工作人员的公开意识的培养,全面提升开发区政府信息公开工作水平。
二是加强组织建设。全区各部门、各街道、老洪港明确职能处室和一名负责同志,履行政府信息公开工作职责,定期组织开展政务公开工作培训和研讨交流,强化各单位责任担当,切实加强指导监督,督促全面依法履职。
(二)围绕重点工作,积极推进主动公开
2021年,聚焦重点工作,管委会制定年度政务公开工作要点,坚持以人民为中心的发展思想,以服务大局、服务群众为核心,充分发挥管委会门户网站政务公开主渠道作用,进一步加强政务信息管理,及时更新开发区门户网站上的政策法规,做好重大政策、权威信息的发布工作。
1.持续做好重点领域信息公开。对标市、区2021年政务公开工作要点,在救灾减灾领域,全面公开服务事项所涉及的政策信息、应急预案、办事指南、灾害信息员队伍等信息;在生态环境领域,积极公开污染源监测、项目环评受理情况、拟批项目公示、已批项目公告、验收项目公示、企业环境行为、行政处罚、双随机执法检查等相关信息270余条;在社会救助和社会福利领域,及时公开低保认定、补贴发放、特困供养等信息42条;主动公开国民经济和社会发展规划相关信息。
2. 积极回应群众关切。积极运用法治思维应对舆情突发事件。通过公众号、门户网站,以及时、公开、严肃的态度回应群众关切,持续跟进,将突发事件后续处置过程、结果全面、及时向社会发布。积极探索疫情防控信息公开。围绕疫情防控、复工复产等主题,设立“疫情防控”专栏,及时发布防控工作动态、防护知识,及时更新全国、全省、全市防控工作政策和各类信息,通过热线应答,对公众建议、诉求予以及时回应解答。
3.优化营商环境信息公开。利用“互联网+”技术,精心打造基层政务服务公开品牌“能达无忧办”,依托政务服务大厅、政务服务App、“能达政务”微信公众号等线上、线下渠道解答政策咨询,增强政策解读效果。做好集成化、智能化、个性化精准服务。全区广大企业、居民可以直接有效地了解惠企政策,享受全方位的智能服务。线上平台有效集聚各类政务服务资源,聚焦政策递送、业务经办和企业成长过程中的刚需、痛点,建设政策超市、智能服务、申报中心、活动中心、业务征集、诉求专区和银企对接等功能模块,提供智能搜索、智能匹配、智能申报便捷服务,惠企政策服务全面主动公开,精准推送,企业诉求专线直达。
4.主动探索基层治理和执法公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。建立健全12345政务服务热线工作机制,统一规范发布企业群众诉求受理、主要业务数据等情况。构建简约高效的基层管理体制,推行“网格吹哨、部门报到”,基层治理向网格下移,打通基层管理抓落实的最后一公里。市民服务热线、“网格通”运行提质增效,全年办件量超17000件,办理平均时长大幅缩减至3.7天。街道小区环境整治、无证无照经营等问题发现、处置更加及时有效,老旧小区整治等重点难点工作取得新突破,突发事件应急响应更加及时。
5. 举办“政府开放月”活动。邀请区人大代表、政协委员、市民和媒体代表走进管委会办公场所和服务大厅,向代表们介绍开发区经济社会发展情况、重点工作推进情况、重点工程项目建设情况。组织座谈会,各职能部门相关负责人现场回答代表们提出的问题,认真听取代表们的意见、建议。
(三)规范依申请公开办理,提升公众获得感
2021年,我区不断完善政府信息公开申请办理工作,共办理政府信息公开申请126件,较上年增长152%。其中,2021年新受理政府信息公开126件,上年转办0件。2021年共办结123件,其余3件转下年办理。
1.规范办理程序,提升公开质量。学习、总结依申请公开办理相关经验,落实国家、省、市有关依申请公开办理程序、答复规范,对接收、登记、补正、拟办、审核、答复、送达等环节进一步加强管理。健全部门、街道间联动协调机制,不断提高信息公开办理的准确性和全面性,提高办理质量。
2.以公开促服务,满足公众信息需求。打通依申请公开与主动公开转换渠道,将依申请公开申请较集中的信息转为主动公开信息,切实满足社会公众的信息需求,提升申请人满意度。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制作件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
3 |
3 |
78 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
7736 |
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第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1206 |
||
行政强制 |
31 |
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第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
4227 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
114 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
126 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
29 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
36 |
3 |
4 |
0 |
0 |
0 |
43 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
26 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
(七)总计 |
111 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
123 |
||
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题和改进情况
2021年,南通市经济技术开发区政府信息公开工作取得一定成效,但也存在需进一步加强的方面,主要表现在:一是基层政务公开规范化标准化工作有待深化,政务公开标准目录的落实还需进一步强化。二是政务公开系统的便捷性还有待提升。现有公开系统不同程度存在信息碎片化、零散化的情况。
2022年,我区将着力做好以下工作,提升政府信息公开工作水平:
一是结合门户网站改版做好政务公开栏目优化工作。继续调整政务公开目录框架体系,落实目录保障责任。优化政府网站搜索功能,提升公众获取政府信息的便捷性。
二是加强政府信息公开工作日常巡查和业务指导。通过集中培训、点对点指导、专题座谈会等多种方式,加强政务公开培训,提升队伍整体水平。
三是加强政务新媒体管理。深入推进基层减负工作,规范政务新媒体管理,切实提升政务新媒体运营工作水平。
六、其他需要报告的事项
2021年未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。